中国青年网青岛6月22日电(记者 宿希强)自2014年6月青岛西海岸新区获批国家级新区,5年来,西海岸人以澎湃的热情、独到的智慧创造了一个个经济样板,打造了被广为称道的“西海岸速度”。记者梳理了5年来青岛西海岸的重要事件,感知不一样的“西海岸节奏”。
2014年6月,国务院正式批复设立青岛西海岸新区,包括青岛市黄岛区全部行政区域。
2014年7月,启动特色小镇建设试点工作;2015年3月,在海青镇召开特色小镇建设工作现场会,全面铺开特色小镇建设;2018年4月,海青镇荣获“中国最具特色魅力小镇”称号。
2014年9月,在全省率先实行市场主体“先照后证”审批登记制度改革;2015年1月,率先试行“三证合一”暨“一口式”运行登记制度,颁发山东省首张“三证合一”证照;2015年10月,统一核发一张带有社会信用代码的营业执照,实施“三证合一,一照一码”;2016年4月,率先推行电子营业执照;2017年3月,成立行政服务局,推行“互联网+政务服务”,实行“一窗受理、受审分离、一网通办、一口出证”;2018年12月,组建区行政审批服务局,划入事项168项,实现“一枚印章管审批”;2019年4月,全面推行“证照(证)合办”改革,办理山东省首个“证照(证)合办”业务。
2014年11月,成立社会治理中心,构建起“社区报信息、街镇管处置、区里总调度”的社会治理框架;2014年被国家民政部列为全国社区治理和服务创新实验区;2015年10月,将分散至政府各部门的18条投诉热线归并成67712345,第一时间解决群众诉求;获评2015年全国创新社会治理最佳案例奖;2016年12月,获评“2016全国创新社会治理优秀城市”;2017年12月,获评“2017全国社会治理创新优秀区”、全国基层改革创新优秀案例;2018年12月,获评全国社会治理创新优秀区。
2014年11月,被国家农业部等13个部委确定为全国第二批农村改革试验区,开展农村集体经济组织产权制度改革。
2014年11月,在全国率先设立安全生产审判庭、检察室;2014年12月,出台《关于安全生产法治体系建设的意见》;2015年1月,区人大作出《关于加强安全生产法治体系建设的决议》,区政府颁布落实企业安全生产主体责任规定等4个政府令,区政协出台《关于积极履行政协职能、推动全区安全生产法治体系建设的意见》;2015年8月,调整完善全区安全生产监管体制,整合全区安全生产监管力量,组建区安全生产监管执法局;2016年4月,出台《关于从快、从严查处生产安全事故的有关规定》和《加快推进安全生产风险分级管控与隐患排查治理两个体系建设工作方案》;2017年5月,出台《关于深化安全生产监管体制机制改革的意见》,进行体制优化、责任强化、机制长效化;2018年7月,在全省率先出台《青岛西海岸新区党政领导干部安全生产责任制规定》;2019年1月18日,区应急管理局挂牌。
2014年12月,制定出台《关于推进综合行政执法改革的意见》,组建综合行政执法局,集中行使城市管理等6个领域的全部或部分行政执法权;2015年3月,被中编办、省编办列为全国、全省综合行政执法改革试点;2015年6月,《人民日报》人民论坛专家考察组来新区调研综合执法工作,将新区改革经验誉为“黄岛模式”;2016年4月,省政府批复新区相对集中行政处罚权开展综合行政执法;2016年4月,山东省综合行政执法体制改革现场会在新区召开,在全省推广“黄岛模式”;2017年3月, 启动城市管理执法改革,将城管执法职责及镇街执法中队的人、财、物下沉至镇(街道);2019年1月,整合综合行政执法局和相关部门的水行政、公路、房产管理(违法装修)等全部或部分行政执法权,重新组建区综合行政执法局。
2014年12月,在全国率先开展“一地多用”城建综合用地规划和土地管理改革,打破单一用地对产业发展制约;2015年3月,印发《青岛西海岸新区城市建设综合用地规划和土地管理实施办法》;2015年12月,印发《青岛市黄岛区综合用地管理实施细则》和《青岛市黄岛区国有建设用地使用权弹性出让办法》。
2015年2月,下发《黄岛区基层党建督导巡察工作办法(试行)》,在全国率先探索建立常态化党建督导巡查机制;2015年3月,选派50名干部组成9个督导巡查组和6个派驻纪检组,同时进驻镇、街(园区),区直各部门和国有企业,开展党建督导巡查;2016年1月,成立8个党建督导巡查组,对全区105个单位进行党建督导巡查;2017年5月,下发《关于建立中共青岛西海岸新区工委中共青岛市黄岛区委巡察制度的意见》,并设立了正式的巡察机构,包含巡察办和五个巡察组;2017年7月,启动一届区委第一轮巡察,派出五个巡察组对5个区直单位开展为期3个月的“一对一”巡察;2018年1月,五个巡察组开展了扶贫领域专项巡察;2018年3月,启动第二轮常规巡察;2018年4月,将区纪委六个派驻纪检组纳入巡察队伍,开展了第三轮巡察;2018年6月,印发《巡察工作规划(2018-2022年)》,明确了一届区委巡察全覆盖时间表、路线图;2018年7月至2019年1月,组成十一个巡察组开展了第四轮和第五轮常规巡察。
2015年2月,成立国内首家“工业4.0”联盟——青岛中德“工业4.0”推动联盟 ;2016年4月,工信部发起成立中德智能制造联盟,中德生态园成为副理事长单位;2017年11月,全国首个智能制造创新中心落户中德生态园。
2015年3月,发布招标拍卖挂牌出让海域使用权办法,在全省率先采取招拍挂方式出让海域使用权;2015年6月,正式启用国际海洋产权交易中心,成功出让两宗海域使用权,成为全国海域使用权网上第一拍;2016年4月,东营市10宗海域使用权在青岛国际海洋产权交易中心网站挂牌成交,新区海域使用权招拍挂业务拓展到异地。
2015年3月,在全国率先实施街道体制改革,取消街道招商引资职能,强化镇街基层建设、社会治理、公共服务、发展保障四项职能;2015年12月,改革经验获评民政部“城市街道管理体制改革”理论研究课题一等奖。
2015年4月,被国家住建部、科技部授予国家智慧城市试点;2015年5月,印发《关于青岛西海岸智慧新区建设实施意见》。
2015年5月,入选首批国家级生态保护与建设示范区;2016年10月,被环保部授予“国家生态区”称号。
2015年5月,青岛跨境电子商务产业园正式启动运营,成为省内首家跨境贸易电子商务海关监管园区;2017年10月,青岛西海岸新区保税物流中心(B型)正式获批,成为省内唯一以跨境电商产业为特色的保税物流中心(B型)。
2015年5月,获批省级人才改革试验区,打造人才特区;2018年4月,制定实施“梧桐树”人才新政“20条”;陆续设立12家海内外引才工作站。
2015年8月,青岛国际啤酒节首次登陆西海岸,至今已连续举办4届,成为世界最大规模啤酒盛会;金沙滩啤酒城成为全球最大啤酒主题广场,极大提升了青岛国际啤酒节的品牌内涵和国际影响力。
2016年3月,在全国率先启动蓝色海湾整治行动,累计拆除整理岸线130公里,修建蓝湾路慢行系统和沿海视觉通廊78公里,打造世界级最美海湾。
2016年7月,以“互联互通、共享共赢”为主题的东亚海洋合作平台黄岛论坛开幕,正式启动东亚海洋合作平台建设,已连续举办三届;2018年9月,东亚海洋合作平台永久会址正式启用。
2016年7月,国务院批复同意青岛港董家口港区口岸对外开放,成为国家一类开放口岸;2018年12月,董家口港区疏港铁路全线通车。
2016年8月,华大基因正式入驻青岛中德生态园,启动国家海洋基因库建设,打造华大基因北方示范基地;2017年6月,成为全国首个新生儿孕妇基因检测过百万城区;2019年5月,中国出生缺陷监测中心授予新区“出生缺陷防控突出贡献奖”。
2016年11月,设立全国首家专门的食品药品案件巡回法庭。
2016年12月,青岛理工大学与新区签署建设合作协议,共建嘉陵江路新校区,学校本部同步迁入。
2017年1月,城乡统筹双脱贫机制创出全省经验。
2017年3月,现代农业示范区获批省级农业高新技术产业开发区,成为山东省首批两个获批的农高区之一。
2017年4月,国家发改委批复青岛经济技术开发区开展智能化工业园区试点示范,成为我国东部唯一试点示范的智能化工业园区。
2017年5月,以新发展理念启动产业小镇开发建设。
2017年7月,获批国家级家电产品质量提升示范区。
2017年9月,在国家级新区中率先组建招商中心、招才中心,创新“双招双引”联动工作机制。
2017年12月,《山东省青岛西海岸新区条例》审议通过,于2018年1月正式实施。
2018年1月,青岛中英创新产业园生命科学与创意产业孵化器及中英贸易平台的合作协议签署,首个中英地方合作园区进入建设推进阶段。
2018年4月,青岛东方影都全面建成投入运行,助力中国电影工业化;2019年1月,青岛东方影都群演公社项目启动,打造全方位演员资源库和孵化基地;2019年2月,诞生于新区的中国硬核科幻电影《流浪地球》热映。
2018年6月,首届上合组织国家电影节在新区举办,进一步促进上海合作组织各国人文交流。
2018年8月,中国北方综合规模最大、配套功能最齐的国际博览中心——中铁·青岛世界博览城投入运营,为“会展之滨”城市名片注入了新的动能。2019年6月,博鳌亚洲论坛全球健康论坛大会将在中铁·青岛世界博览城举办。
2018年9月,青岛开发区进军王台镇、青岛西海岸发展集团挺进藏马山,全面推进新旧动能转换重大工程。
2018年10月,《青岛西海岸新区总体规划(2018—2035年)》正式获批。
2018年11月,深化国企改革,整合13家区属国企成立融合控股集团、海洋控股集团,打造两个资产双双过500亿元的“国企航母编队”。
2018年12月,青岛轨道交通13号线和青连铁路、青岛西站正式开通运营,新区步入“双铁时代”。
2019年2月,总投资1000亿元的青岛海洋活力区开工,打造现代产城融合的新典范。
2019年2月,获批全省首批外贸转型升级试点区。
2019年3月,正式推出“花开西海岸”春季旅游品牌,打造“文化+旅游”深度融合的新名片。
2019年4月,规划建设国际合作交流、国际航运、国际贸易、国际金融、工商、科创“六大中心”,打造“双招双引”新平台。
2019年4月,山东省首个大型高科技舞台演艺水秀——《青秀》在新区全球首演,打造青岛文旅“新名片”。
2019年4月,出台《关于提高项目建设行政审批效能的十七条意见》,推行“拿地即开工”新机制。
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